建设工程造价全过程控制现存问题及解决对策

建设工程造价全过程控制现存问题及解决对策

薛港龙

卓越同辉建设咨询有限公司 天津市 300450

摘要：建设工程造价全过程控制是确保项目经济效益与社会效益最大化的关键环节。然而，在实际操作中，工程造价全过程控制面临着诸多问题，如决策阶段估算不准确、设计阶段成本控制不足、招投标阶段存在不合理竞争、施工阶段成本控制不力以及竣工结算阶段存在虚报现象等。本文深入分析了这些问题，并提出了相应的解决对策，旨在为建设工程造价全过程控制提供参考。

关键词：建设工程；造价全过程控制；解决对策

1引言

建设工程造价全过程控制是指在建筑项目的整个生命周期中，从项目策划、设计、施工、竣工验收、运营维护等各个阶段进行系统的、全面的、动态的工程造价管理。这种管理方式旨在确保项目在各个阶段都可以得到有效的成本控制与管理，从而实现项目的经济效益与社会效益最大化。然而，在实际操作中，工程造价全过程控制面临着诸多问题，需要采取相应的对策进行解决。

2建设工程造价全过程控制现存问题

2.1项目投资决策阶段存在的问题

在项目投资决策的初期，建设单位通常需要向投资计划部门提交初步的投资估算。然而，由于信息不全面和细节缺失，这些估算往往存在较大的误差。在可行性研究阶段，建设单位会聘请专业的设计和勘察单位来编制报告并进行投资估算。然而，由于这一阶段主要侧重于经济分析和方案设计，具体的工程量尚未明确，导致估算结果与实际需求存在较大偏差。此外，建设单位在投资估算和成本控制方面缺乏专业知识，对工艺流程和设计方案的理解也不够深入。有时，为了确保项目获得批准，建设单位甚至会要求设计单位压低投资估算，这进一步削弱了估算的准确性。

2.2项目设计阶段存在的问题

项目设计阶段对工程造价具有决定性影响。然而，在实际工作中，设计人员往往注重方案的安全性、实用性和技术先进性，而忽视项目的经济效益和成本控制。这导致在设计阶段，成本控制工作得不到足够的重视。此外，设计变更频繁也是设计阶段存在的一个突出问题。设计变更不仅会增加工程造价，还会影响施工进度和质量。因此，加强设计阶段的造价控制至关重要。

2.3招投标阶段存在的问题

在招投标阶段，不合理竞争现象时有发生。某些具有影响力的人士利用职务之便，将工程项目内定给与其关系密切的承包商，导致工程成本难以有效管控。与此同时，施工单位为了追求自身利益，频繁提出额外费用要求，给国家财政带来了不必要的负担。另一方面，招标方在竞标过程中无底线地压低报价，使得工程造价严重偏离实际。这种违背招投标规则的行为，不仅破坏了市场的公平竞争环境，还为工程最终造价远超预算埋下了隐患。

2.4施工阶段存在的问题

施工阶段是工程造价管理的核心环节，但在实际操作中，许多施工单位制定的成本控制目标缺乏科学性，导致成本管理效果不佳。同时，施工单位的材料价格管理方式较为落后，采购量和库存量的计算方法也不够合理，进一步推高了工程成本。在施工组织方面，许多企业未能实现资源的优化配置，造成资源浪费现象严重。此外，部分施工单位为了追求额外利润，在施工过程中频繁提出设计变更或技术变更，甚至通过偷工减料来降低成本，这不仅会增加工程造价，还给工程质量带来了潜在风险。

2.5竣工结算阶段存在的问题

竣工结算阶段是工程造价管理的最终环节，但在实际操作中，部分施工单位通过虚报工程量、抬高定额单价或采用高标准的取费方式等手段，人为抬高工程造价。这种行为不仅损害了建设方的经济利益，还扰乱了建筑市场的正常秩序。因此，强化竣工结算阶段的造价管控，对于维护各方利益和保障市场公平竞争具有重要意义。

3建设工程造价全过程控制解决对策

3.1加强项目投资决策阶段的造价控制

针对建设工程造价全过程控制，特别是在项目投资决策阶段，提高投资估算的准确性和加强可行性研究报告的审核至关重要。建设单位需深入研究和理解工艺流程与方案，确保投资估算内容的完整性和准确性，并引入专业的造价咨询机构，利用其丰富经验和先进技术手段提升估算的专业性和精准度。同时，建立完善的可行性研究报告审核机制，严格评估报告内容，确保投资额估算的合理性和可行性，并建立责任追究机制，严肃处理故意低估等不负责任行为，以保障投资估算的公正性和准确性。

3.2加强项目设计阶段的造价控制

在设计阶段，为有效控制建设工程造价，需采取以下关键措施：首先，推行限额设计，确保设计在批准的投资估算和设计任务书范围内进行，严格控制不合理变更，以保障总投资限额不被突破。其次，加强设计审查和优化，通过完善的设计审查制度，对设计方案进行严格把关，同时采用多家竞投、专家评审等多元化方式，选出技术先进且经济合理的设计方案，实现技术与经济的最优结合。最后，严格控制设计变更，建立健全的设计变更管理制度，明确设计变更的责任人，并对设计变更的数量和资金规模进行严格把控，通过评估分析确保设计变更的合理性和必要性，从而避免不必要的成本增加。

3.3加强招投标阶段的造价控制

在招投标阶段，为确保建设工程造价的合理性，需采取以下关键措施：首先，规范招投标行为至关重要。加强招投标过程的监督和管理，确保公开、公正、公平的原则得以落实，是维护市场秩序和保障各方权益的基础。同时，制定明确的投标规则和评标标准，对投标人的资格进行严格审核，可以有效防止不合规行为的发生，确保招投标的公正性和透明度。其次，合理确定招标控制价也是关键一环。招标控制价应根据工程实际情况和市场价格水平进行合理设定，既要避免招标单位随意压低价格导致工程质量受损，也要防止施工单位恶意抬高报价，损害招标单位的利益。通过合理确定招标控制价，可以引导市场形成合理的价格竞争，促进工程建设的顺利进行。

3.4加强施工阶段的造价控制

为确保建设工程造价得到有效控制，需采取以下综合措施：首先，制定科学的造价控制目标是基础。根据工程实际情况和预算要求，明确造价控制目标，并将其细化到各个施工阶段和分项工程中，确保成本控制具有针对性和有效性。其次，加强材料价格管理是关键。建立完善的材料价格管理体系，密切关注市场价格动态，及时调整采购策略，以降低成本。同时，采用合理的材料采购和储存方式，避免材料浪费和损失。再者，优化施工组织设计也是重要一环。通过加强施工组织设计的管理和优化，提高施工效率和质量，合理配置资源，减少不必要的浪费，进一步提升成本控制效果。最后，严格控制工程变更是保障。建立完善的工程变更管理制度，明确工程变更的责任和程序，严格控制工程变更的数量和资金规模，确保每一次变更都是合理且必要的，从而避免不必要的成本增加。

3.5加强竣工结算阶段的造价控制

在工程结算阶段，为确保建设工程造价的准确性和合理性，需采取以下关键措施：首先，严格审核工程结算资料至关重要。对施工单位提交的结算资料进行细致的核对和审查，确保资料的完整性和准确性，有效防止虚报和漏报现象，保障工程结算的公正性和透明度。其次，合理确定结算价格是核心环节。依据合同约定和市场价格水平，科学、公正地确定结算价格，避免施工单位采取多算工程量、提高定额单价、套用较高取费标准等手段提高工程造价，确保结算价格的合理性和公平性。

4引入信息化管理手段提升造价管理效率

随着信息技术的飞速发展，信息化管理手段在工程造价管理中扮演着越来越重要的角色。通过引入专业的工程造价软件，可以显著提升预算编制的准确性和效率，降低人为错误的风险，同时便于成本控制和结算审核。此外，建立完善的项目管理信息系统，能够实现项目信息的实时共享和沟通，加强项目各阶段之间的协同合作，提高整体管理效率。更进一步，利用大数据和人工智能技术对项目数据进行分析和预测，能够及时发现并解决成本控制中的问题，为决策提供更为科学、准确的依据。这些信息化管理手段的应用，共同推动了工程造价管理效率与质量的全面提升。

5结语

建设工程造价全过程控制是确保项目经济效益与社会效益最大化的关键环节。然而，在实际操作中，工程造价全过程控制面临着诸多问题。为了解决这些问题，需要从项目投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等各个环节入手，采取相应的对策进行解决。同时，引入信息化管理手段也是提升造价管理效率和质量的重要途径。通过不断加强和完善建设工程造价全过程控制体系，可以推动建筑行业的持续健康发展。

参考文献

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