高速公路监理中计量支付方法的应用分析

高速公路监理中计量支付方法的应用分析

易继英 严中炜

身份证号码：430121197908110947 身份证号码：512323198111097415

摘要：在高速公路工程建设中，计量支付是确保资金合理分配、施工质量达标及工程进度推进的关键环节。监理单位需依据合同条款及工程量清单，严格审核计量支付报表，确保审核量与实际完成量一致，从而提升工程款项的管理效率。

关键词：高速公路监理；计量支付；方法；应用

1计量支付的应用优势

保障高速公路的建设品质，是施工企业与监理团队肩负的一致使命，同样也是工程量计量的核心宗旨。其根本原因在于，工程品质未达到既定标准，往往与量算工作的疏漏有着直接的联系。一旦此类问题发生，施工企业将承受巨大的经济负担。鉴于此，监理团队必须采取计量支付手段，对施工企业的行为进行规范，防止其因追求利益而使用不合格材料。另外，计量支付同样对施工进度产生影响，施工企业可以依据量算得出的工程量来控制工程款项的支付与进度。例如：监理人员根据工程量及施工进度绘制走势图，通过分析对比，发现施工进度中的问题，并据此制定相应对策加以纠正。由此可见，在高速公路的监理过程中，运用计量支付手段显得尤为关键。

2工程概况

该高速公路工程整体路线延展120公里，其中新建部分占41公里，利用现有路段79公里，项目总体投入高达230亿元。整个工程被细分为10个施工合同区段。鉴于工程线路绵长、参与建设的各方较多、资金投入巨大，施工期间的计量与支付任务变得尤为复杂，易引发承包商资金链紧张的状况。因此，项目特别设立了1个总监办公室和4个现场办公室，专门指派计量支付监理工程师负责监督和管理工作。在监理过程中，总监办和现场办均设立计量台账，对计量支付进行实时动态监控，这有效地解决了业主与承包商之间的资金流动问题，并实现了投资的有效控制。

3高速公路监理中计量支付方法的应用

3.1建立计量台账

3.1.1计量台账建立方法

(1)在开展施工活动之前，监理人员需对各个分项工程的工程量进行仔细审查，参照工程量清单进行核对，并针对施工合同的相关部分建立详尽的计量记录，其内容涵盖细目编号、名称、原始清单单价及调整后的单价、合同规定的数量、金额以及工程量增减情况等。同时，监理人员需比对计量记录中的数据与设计图纸上的工程量是否一致，若存在差异，应迅速查明原因，以便为工程量变更的处理提供决策支持。

(2)根据计量台账管理规定，施工方需每月向监理人员提交计量申请，待审批通过后，将相关信息纳入计量台账。该台账按照月份进行累积记录，若工程出现变更，需严格依照变更流程在相应栏目中进行更新，确保计量数据的准确性，防止发生重复计量的错误。

(3)针对该项目监理流程，规定施工团队须在每月25日前，向监理工程师提交《工程月计量支付报表》及配套文件。监理工程师应在收到报表后的两天内完成审核工作，并递交给总监办进行审批。总监办则需在一周内完成审批流程，并将报表数据纳入计量台账之中。

3.1.2土石方计量台账

在本项目中，路基的土石方作业是计量与支付环节的关键部分，以下将对土石方计量的账目管理进行详尽解析。

（1）该项目中的路基土石方作业涵盖了场地平整、基坑挖掘、道路路基开挖、人防工程挖掘、地面填土以及基坑回填等多项施工作业。在计算工程量时，以承包方实际完成的土石方量为依据进行计量，本项目选用了平均断面法来计算土石方量。

（2）构建了土石方计量台账，以K137+800至K137+900区段填筑路基为例：

断面一面积8.20㎡，断面二面积11.46㎡，间距100米，计算公式如下：

计算汇总结果如下：

3.1.3 支付争议处理

3.1.3土石方计量支付

（1）完成本月的土石方施工作业后，施工方进行自我质量检查，确认工程质量达标后，向监理单位提交验收申请并递交“B-19工程月度计量报告单”。报告单上详述：取土区位于K137+800至K137+900，每立方米单价为22.85元；工程总监确认的工程量为329立方米，总计金额7518元；业主方确认的工程量亦为329立方米，总价同样为7518元。监理单位依据当月确认的完工量发放进度款，即7518元。（2）填写“B21中期计量表”，其中包括清单编码、项目名称、桩号范围、工程部位及工程检验认可证书编号，并附上计量草图及计算细节。现场监理工程师对该表进行审查，提出审查意见，并确定最终审查数量。随后，由总监室和业主方依次确认审查数量。（3）填写“B-24中期计量支付汇总表”，在“申请”栏中标注施工方本期完成的工程量为329立方米，金额为7518元；在“总监办”栏中记录监理工程师审核确认的工程量329立方米，金额7518元；在“业主”栏中标注业主方计量负责人审批通过的工程量329立方米，金额7518元。在填报实际的支付汇总表时，“总监办”、“业主”两栏必须准确记录实际审核合格的工程数量，未通过审核的工程数量则不计入。

3.2设计变更案例

除常规计量台账外，工程变更管理也是监理工作的重点，以下通过具体案例说明。

3.2.1上报工程变更申请表

以下是对工程变更申请表关键内容的改写：（1）本次变更项目定名为软土地基改良工程，涉及桩号范围为K132+175至K132+550。（2）变更的动因：依据设计文件中路基与路面部分的说明，对特定路基的处理要求，原计划采用直接铺设一层适宜厚度的砂砾以处理路基中淤泥土及淤泥质黏土层较厚的区域。在实际施工至K132+175至K132+550段时，清表后的基层碾压过程中观察到软弹现象，压实度不满足标准要求。经过实地试验，确认该区域下层存在高液限黏土，因此必须实施软基处理。（3）变更的具体措施：在K132+175至K132+550区段，完成清表作业后，将使用填筑方法，直接铺设砂砾以加固软土路基，铺设厚度定为60厘米。（4）工程量及费用调整：增加填筑砂砾量6435立方米，同时减少同等数量的借土填方；费用方面，增加金额为599356元。

3.2.2工程变更现场办公会议纪要

(1)工程监理人员对工程变更申请表进行细致审查后，提交至指挥中心进行进一步审批；召集设计、施工、监理三方代表亲临变更工程现场进行实地调研，对变更方案进行详细的技术与经济分析。经过现场踏勘，建设各方一致确认K132+175至K132+550区段属于积水盐碱地，确认施工方提交的工程变更申请内容准确无误。(2)召集所有建设方代表参加工程变更的现场协调会，并在会议记录上由代表们签字确认。会议记录详尽记录了施工企业、监理机构、合同编号、变更编号、变更项目名称、变更原因以及具体变更说明等关键信息，并由项目业主、总监理办公室、现场监理、设计方代表、承包商依次签字，并标注了签字日期。

3.2.3变更方案预算

在拟定工程变更的会议记录之后，随即提交工程月份的计量申请表格，并对变更预算方案进行编制。详细项目如下：（1）移挖土方费用为每立方米22.85元，由总监审批的工程量为-6435立方米，总计金额为-147040元，业主方确认的工程量亦为-6435立方米，总金额同样为-147040元。（2）沙石垫层费用为每立方米115.99元，经总监确认的工程量为6435立方米，总金额为746396元，而业主方确认的工程量同样为6435立方米，总金额也是746396元。（3）在此次工程变更中，涉及到的路段宽度为39米，使用的砂石工程量为6435立方米，单价为115.99元/立方米。工程变更所导致的额外费用为6435×115.99元减去6435×22.85元，即599356元。

3.2.4变更计量台账

(1)租用土方：原始单价定为每立方米22.85元，调整后单价保持不变，仍为22.85元/m³。合同规定的土方量为6435立方米，调整后的增减量为负6435立方米，导致调整后的数量归零。原本合同金额为147040元，调整后的金额同样归零，因为数量的减少。累计计算的数量为6435立方米，累计计算的金额为147040元。(2)针对K132+175至K132+550区段的软土地基，采用沙砾垫层处理：原始清单单价为每立方米115.99元，调整后单价未变。合同中该部分原定数量为零，调整后增加数量为6435立方米，调整后的总量为6435立方米。合同金额为746396元，调整后的增减金额也为746396元，累计计算的数量与金额分别达到6435立方米和746396元。

3.3加强费用控制

3.3.1安全措施费计量支付

(1)制定安全费用计量体系。针对工程量清单编号102-3下的-a、-b、-c细项，具体阐述不同安全措施的经费构成，汇总得出安全生产的总费用。在建设过程中，精确统计路基施工所涉及的开挖防护措施、警示标志设置、防护设施搭建等安全措施的成本。项目监理人员负责核实安全费用计量的准确性，并根据施工进度合理拨付相关费用；安全费用计量采用发票为依据的方式，通过实际发生的业务所取得的发票来进行计量，确保每一笔安全费用的支出都有凭证可查。

(2)设立独立资金账户。针对本项目安全生产费用的管理，特设独立资金账户，由项目业主每期扣除30%的安全防范资金，确保该项资金专款专用，仅限于安全生产相关支出。施工方需向监理工程师提交安全防范费用的计量申请，监理工程师需严格审查工程量，确认无误后，向业主上报以便支付相应款项。该款项分为两部分，其中70%划拨至承包商账户，30%划入安全生产专项资金账户。工程完工且未出现安全事故，同时通过质量审核后，安全生产专项资金账户内的余额将全额支付给承包商；若施工过程中发生安全事故，则该账户内资金将用于处理事故或赔偿相关费用。

3.3.2试验检测费用计量支付

在道路建设过程中，对材料的质量检验、拌和物性能的评估、以及施工品质的各项指数审核等步骤，不可避免地会产生相应的检验与审核费用。监理人员需将这部分开支纳入到费用审核的关键范畴，保障检测工作的顺利进行。监理人员须对检验过程实施全面监管，确保所有检测活动严格遵循技术标准，同时审核检测项目所提供的发票等财务凭证，依据凭证计算相关费用，并确保费用的及时发放。

3.3.3工人工资计量支付

在监理任务执行过程中，重视保障工人的合法利益，要求施工企业必须与工人签订正式劳动合同，并由项目业主设立专门的工资账户。施工企业每月提交的费用申请经监理人员审核后，将其中3%的费用划拨至工人专用账户，专门用于支付工人薪资，防止施工企业发生拖欠工资的不良行为。

结论

监理部门需把计量支付监督工作置于核心位置，对支付流程进行细致审查，防止虚报冒领现象的发生。在进行计量支付作业时，监理人员需对完成的工程量进行严格核验，细致审查支付申请单据，充分发挥监管作用，确保项目业主与施工方的合法利益不受侵害，进而确保公路建设项目能够顺畅进行，达到既定的管理成效。

参考文献：

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