新形式下建筑企业分包管理问题剖析及对策

新形式下建筑企业分包管理问题剖析及对策

张青苹

中铁建工集团第三建设有限公司 天津市 300000

摘要：随着我国经济持续增长和建筑施工行业的快速发展，建筑企业面临的市场竞争日益激烈。为了提升核心竞争力，建筑企业普遍采用分包管理模式，将部分专业工程分包给专业分包单位或劳务班组施工。然而，新形势下的分包管理存在诸多问题，如分包管理不规范、分包管理体系不完善、总包单位管理责任缺失等。这些问题不仅影响了工程项目的顺利实施，还制约了建筑企业的健康发展。因此，本文将对新形势下建筑企业分包管理问题进行深入剖析，并提出相应的对策，以期为建筑企业分包管理提供有益的参考。

关键词：建筑企业；分包管理；新形势；问题剖析；对策

1引言

近年来，随着我国城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进，建筑施工行业迎来了前所未有的发展机遇。然而，随着市场规模的扩大和竞争的加剧，建筑企业面临的管理压力也在不断增加。为了提高施工效率和质量，降低管理成本，建筑企业普遍采用分包管理模式。然而，分包管理在实践中暴露出了一系列问题，严重影响了工程项目的顺利实施和建筑企业的健康发展。因此，对新形势下建筑企业分包管理问题进行深入剖析，并提出有效的对策，具有重要的现实意义。

2建筑企业分包管理问题分析

2.1分包管理不规范

当前，部分建筑企业在分包管理中存在显著的不规范现象。一些建设单位绕过施工总承包单位，直接发包或指定分包，导致总承包单位无法有效管理分包单位。这种不规范的操作使得分包商在施工过程中往往只关注自身利益，忽视与其他项目的衔接，从而导致工期延误、施工质量下降、安全事故频发等问题。这些问题的根源在于分包管理缺乏必要的市场监督和规范，严重影响了工程项目的顺利进行和建筑企业的声誉。

2.2分包管理体系不完善

分包管理体系的完善对于确保分包管理的有效性至关重要。然而，当前部分分包单位的管理队伍素质和管理水平不高，未能按规定要求配置分包管理人员。同时，分包单位在追求自身利益的过程中，往往忽视了与总承包项目的沟通衔接，导致工程质量无法达到施工规范及相关标准要求。这些问题反映了分包管理体系的不完善，对工程项目的质量和安全构成了严重威胁。

2.3总包单位管理责任缺失

作为施工总承包单位，总包单位在分包管理中承担着重要的管理责任。然而，当前部分总包单位对分包单位的管理无序，措施不力，未能尽到总包管理责任。这导致分包单位管理松散，各种安全质量事故频发。总包单位管理责任的缺失不仅影响了工程项目的顺利实施，还严重损害了建筑企业的形象和声誉，降低了市场竞争力。

2.4分包合同管理不严谨

分包合同是分包管理的重要依据，但当前部分建筑企业在分包合同管理中存在不严谨的现象。一些分包合同内容不明确，条款不全面，导致在合同履行过程中容易产生纠纷。此外，部分分包合同在签订过程中定价随意、主要经济条款不准确，给总包方带来了经济损失，并引发了各种纠纷。分包合同管理的不严谨严重影响了分包管理的规范性和有效性，给工程项目的顺利进行带来了潜在风险。

2.5分包队伍素质参差不齐

分包队伍的素质是影响分包管理质量的关键因素之一。然而，当前部分分包队伍的人员素质和技术水平参差不齐，难以满足工程项目的需求。一些分包队伍为了节约施工成本，在材料质量上以次充优，导致施工质量无法满足规范标准。此外，部分分包队伍的管理人员和技术人员缺乏专业知识和技能，导致在施工过程中容易出现安全问题和质量隐患。分包队伍素质的参差不齐给分包管理带来了巨大挑战，严重影响了工程项目的质量和安全。

3建筑企业分包管理对策

3.1完善分包管理制度

为了有效规范分包管理行为，建筑企业需建立一套完善的分包管理制度。首要任务是明确分包管理的职责与权限划分，确保各级管理人员在分包管理工作中能够各司其职、各负其责，形成权责分明的管理体系。其次，应制定详尽的分包管理标准和流程，涵盖分包单位的选定、合同签订、施工过程监管、质量验收等各个环节，确保分包管理各项工作能够有序、高效开展。最后，建立分包管理的监督和考核机制至关重要，通过定期检查和评估分包管理工作，及时发现并解决存在的问题，采取针对性整改措施，不断提升分包管理水平。

3.2加强市场监督和规范

针对分包管理市场存在的不规范现象，政府应出台相关政策法规，明确分包管理的法律地位和职责要求，为分包管理提供法律支撑。同时，建立健全分包管理的监管机制，对分包管理活动进行动态跟踪和监管，及时发现并纠正违规行为。此外，加强对分包单位的资质审核和管理，确保分包单位具备相应的施工能力和管理水平，是提升分包管理质量的关键。通过这些措施的实施，可以有效规范分包管理市场，营造公平、公正、透明的竞争环境，推动建筑行业的健康发展。

3.3强化总包单位管理责任

作为施工总承包单位，总包单位在分包管理中扮演着至关重要的角色。为了强化总包单位的管理责任，建筑企业应建立总包单位对分包单位的管理制度和要求。在签订分包合同时，应明确总包单位和分包单位的权力、责任和义务，确保双方权责清晰、利益均衡。同时，总包单位应制定对分包单位的管理制度和要求，并在分包单位进场时进行交底实施，确保分包单位在施工过程中能够严格遵守相关规定和要求。通过强化总包单位的管理责任，可以进一步提升工程项目的质量和安全水平，保障建筑企业的合法权益。

3.4优化分包合同管理

分包合同管理是分包管理中的重要环节。为了优化分包合同管理，建筑企业应建立完善的分包合同管理制度和流程。首先，制定分包合同的范本和标准条款，确保分包合同内容明确、条款全面，避免在合同履行过程中出现纠纷。其次，加强对分包合同的审核和管理，确保分包合同在签订过程中符合相关法律法规和规定要求，维护双方合法权益。最后，建立分包合同的监督和考核机制，对分包合同的履行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并采取措施进行整改。通过这些措施的实施，可以显著提升分包合同管理的规范性和有效性，提高合同执行效率。

3.5提升分包队伍素质

分包队伍的素质是影响工程质量与安全的关键因素之一。为了提升分包队伍的素质和能力，建筑企业应采取一系列措施。首先，加强对分包队伍的人员培训和教育，提高分包队伍人员的专业素质和技术水平，确保能够熟练掌握施工技术和操作规程。其次，建立健全分包队伍的人员考核机制，对分包队伍人员的工作表现进行定期考核和评估，激励其不断提升自身能力和素质。同时，加强对分包队伍的材料和设备管理，确保分包队伍在施工过程中使用合格的材料和设备，保障工程质量。最后，加强对分包队伍的安全管理，建立健全安全管理制度和应急预案，确保分包队伍在施工过程中能够严格遵守安全规定和要求，防止安全事故的发生。

3.6建立分包管理信息化平台

为了提高分包管理的效率和水平，建筑企业应建立分包管理信息化平台。通过信息化平台，可以实现分包管理的信息化、智能化和自动化。首先，建立分包管理数据库，对分包单位的基本信息、资质证书、业绩经验等进行统一管理和查询，方便管理人员快速获取所需信息。其次，建立分包管理流程系统，对分包管理的各项工作进行流程化管理和跟踪，确保各项任务能够按时、高效完成。最后，建立分包管理数据分析系统，对分包管理的数据进行统计和分析，为管理决策提供科学依据。

4结语

新形势下建筑企业分包管理面临着诸多挑战和问题。为了提升分包管理的质量和效率，建筑企业应建立完善的分包管理制度和流程、加强市场监督和规范、强化总包单位管理责任、优化分包合同管理、提升分包队伍素质，以及建立分包管理信息化平台等措施。通过这些措施的实施，可以规范分包管理行为、提高工程项目的质量和安全水平、降低管理成本并推动建筑企业的健康发展。未来，随着建筑施工行业的不断发展和市场竞争的加剧，建筑企业应持续关注分包管理问题并不断创新和完善，分包管理模式以适应新形势下的市场需求和挑战。

参考文献：

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[2] 陈瑾.建筑工程施工企业工程分包管理风险研究[J].科技创新导报,2019,16(02):194-195.

[3] 唐修威.建筑施工企业的劳务分包管理浅析[J].建材与装饰,2017(32):141-142.