招标代理在工程招标中的影响研究

招标代理在工程招标中的影响研究

罗燚

身份证号码：430204199301181018

摘要：在建设项目招投标领域，由于建设项目的迅速发展，招投标代理已成为一种普遍的现象。同时，施工招标代理在施工项目中的业务质量也会对工程投标的质量产生直接的影响。所以，建设招标公司应高度重视建设招标公司的专业选择，大部分的建设项目招标单位都会选择一家具有资质和服务能力的建筑招标公司代理服务机构。由于我国招标公司的代理行业发展很快，致使许多客观因素都会对其产生直接的影响。这不但可以有效改善招标业务的执行过程，而且对于推动招标业务代理的服务水平不断提升，具有重要的指导意义。

关键词：招标代理；工程招标；影响；策略

1招标代理概念

工程招标代理不仅要代理工程勘察、设计、监理、施工，同时还要代理与工程相关的重要设备、材料采购招标，需要注意的是其中不包含进口机电设备。项目投标代理主要从事以下几个方面的工作：为项目投标单位编制投标文件；对招标文件的内容进行解析，回答有关项目招标方面的问题；在此基础上，根据机构的重要性，开展了一系列的招标、评标、定标等工作。而项目招标代理的工作主要有以下几个方面：对参加投标的施工团队进行筛选；对投标者的资质进行审核，并对审核结果进行报告；为可能的竞标方提供技术指导，并对竞标方进行实地考察；编制招标文件，发布招标公告、投标邀请函，组成评标委员会，开展开标、评标及定标工作，对招标文件进行解释。工程招标代理机构要想进行代理业务，必须依法取得相关资格，并得到被代理人的授权。

2招标代理工作存在风险的主要原因

2.1招标代理服务人员的专业能力和职业素养参差不齐

招标代理服务人员的专业能力和职业素养参差不齐，是导致招标代理工作存在风险的重要原因之一。一方面，部分招标代理人员缺乏必要的专业知识，对招标法律法规、行业规范和项目特点了解不足，导致在招标过程中出现程序不规范、信息不透明等问题。例如，在编制招标文件时，可能遗漏重要条款，或者在评标过程中，对投标人的资质、业绩等方面审查不严，从而影响招标结果的公正性和合理性。另一方面，部分招标代理人员的职业素养亟待提高。在招标代理工作中，一些人员存在徇私舞弊、收受贿赂等违法行为，严重损害了招标工作的公平、公正和透明。此外，一些招标代理人员在工作中责任心不强，对项目进度、质量等方面关注不够，导致招标项目出现延期、质量问题，给招标人和投标人带来损失。

2.2责任体系不完善的问题

首先，在招标代理过程中，责任主体不明确，责任划分不清晰，导致在实际操作中，各方责任难以界定。例如，在招标过程中，招标人、招标代理机构、投标人等各方主体之间，由于缺乏明确的权责关系，往往会出现推诿扯皮的现象。这不仅影响了招标工作的顺利进行，还可能引发法律纠纷。其次，招标代理机构内部责任体系不完善，也是导致风险的重要因素。内部缺乏有效的监督和管理机制，使得工作人员在执行过程中可能出现违规操作，如泄露招标信息、收受贿赂等。此外，招标代理机构对工作人员的考核和激励机制不健全，容易导致工作人员工作积极性不高，影响招标代理工作的质量。

3工程招标代理在工程招标中的工作策略

本次招标涉及“四桥一隧”项目的收费站及道路翻新工程，资金筹措方式为政府投资，招标主体为厦门路桥建设集团。目前，项目已满足招标要求，将面向社会公开招募承包商，工程性质归类为市政道路施工总承包项目。工程主要内容是对“四桥一隧”的正副收费区域进行拆除和重建，总改造长度达到3.4公里，包括移除顶棚、收费亭、导流岛等结构，并对2.7万平方米的收费区进行翻新，路面铺设沥青，同时提升交通和绿化配套设施，施工范围涵盖道路铺设、雨水排放、交通组织、照明设施更新及绿化工程等。

3.1掌控资格审查环节

招标代理需严格按照招标文件的要求制定资格审查标准，确保标准明确、公正、合理。这包括对投标人的企业资质、财务状况、业绩案例、人员配置等多方面进行细致审查。通过建立科学的评审体系，可以有效排除不符合要求的企业，保障招标过程的公正性。

招标代理应加强资格审查的透明度。通过公开审查流程、评分标准以及最终结果，让所有参与方都能了解整个资格审查的过程，从而增强招标过程的公信力。

招标代理在资格审查过程中应注重实地考察和现场调研。对于大型或复杂的工程项目，实地考察有助于更全面地评估投标人的实际施工能力和管理水平。此外，招标代理还应建立动态的资格审查机制，根据工程项目的进展和市场需求，适时调整审查标准和条件。

3.2制定招标文件

编制招标文件在工程招标中属于重中之重，因此工程招标代理机构要明确自身的工作职责，在其中起到重要的承上启下效果，从而为招标代理工作提供良好的开端。在项目招标时要加强对职业问题的重视程度，编制质量的好坏不仅影响招标后续工作是否顺利进行，还涉及到招标完成后，项目实际进行过程中发包方与承包方双方的职责义务，所以在实际工作中需要更加科学的完成招标文件的编制。

3.3确定评标的方法

由于该项目属于市政施工总承包，且项目规模较大，因此采用的是应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的评标办法。

根据项目实际情况，对K值的取值范围进行设定，控制好工程的评标基准价计算取值范围，使投标人报价不会奇高奇低；从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家的投标人中，由厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选出15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中，由厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选出35家入围。评标委员会对入围的50家投标人按照评标办法和投标报价与评标基准价差价绝对值由小到大依次排序，选取前5名投标人的投标文件进行评审。由于该工程项目规模较大，涉及到的工程量清单种类繁多，评标的重点设置就集中在投标报价的清单细项上，例如影响工程质量安全的主体结构部分、脚手架、钢筋、设备单价等，不能低于招标控制价相应项目费用的85%；安全文明施工费不能低于规定的最低金额等等，这些设置就是为了最大限度的防止项目恶意低价中标，从源头上尽量杜绝豆腐渣工程的产生。

在实际工作中需要加强和不同部门之间的沟通以及交流，尽可能优化整体评标方案，贯彻落实公平、公正、公开的原则，为后续的评标工作奠定坚实的基础，也有助于优化整体的工作模式。

3.4后期跟踪服务

对中标单位进行全方位的监督。招标代理机构需定期检查中标单位的项目实施进度，确保其按照招标文件和合同约定的时间节点完成各项工作。同时，对施工质量、安全文明施工等方面进行严格把控，确保工程达到预期目标。

加强与业主单位的沟通。招标代理机构应定期向业主单位汇报项目进展情况，及时解决业主在项目实施过程中遇到的问题。通过沟通，了解业主的需求和期望，以便在后期服务中提供更加精准的支持。

建立完善的档案管理制度。对工程招标的全过程进行详细记录，包括招标文件、评标结果、合同文本、施工进度报告等，以便在后期出现争议时提供有力证据。同时，对档案进行分类、归档，确保信息的准确性和可追溯性。

结论

在工程招标中，充分利用工程招标代理的作用极为关键。在常规操作中，必须恪守诚信原则及确保公平正义，杜绝投标过程中的违规行为。严格遵循国家及地方的规章制度，有序开展招标投标活动，保障市场招投标的正常秩序。这样，工程项目的招投标品质与效能方能实现全面提升，为后续环节打下坚实的基石。

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