小微企业职业健康安全管理体系实施要点

小微企业职业健康安全管理体系实施要点

顾小勇

宜兴市疾病预防控制中心 江苏宜兴 214200

摘要：小微企业作为国民经济的重要组成部分，其职业健康安全管理体系的实施对于保障员工健康、提升企业竞争力及实现可持续发展具有重要意义。本文将从小微企业职业健康安全管理体系的基本内涵出发，探讨其实施要点，并结合当前帮扶政策，提出针对性的建议，以期为小微企业的职业健康安全管理工作提供参考。

关键词：小微企业；职业健康安全管理体系；帮扶政策

1引言

小微企业数量众多，涉及行业广泛，是经济发展的重要力量。然而，由于规模较小、资源有限，小微企业在职业健康安全方面往往存在诸多问题，如管理基础薄弱、员工安全意识不足、职业病危害严重等。因此，建立并实施职业健康安全管理体系，对于提高小微企业职业健康安全管理水平、保障员工身心健康、促进企业可持续发展具有重要意义。

2职业健康安全管理体系概述

职业健康安全管理体系（OSHMS）是一个科学性、系统性与文件化相结合的管理框架，深受PDCA（Plan-Do-Check-Action）管理思想启发，通过策划、实施、检查和改进四个紧密相连的环节，形成持续改进的闭环。该体系全面规划企业的生产与治理活动，明确安全管理原则与目标，确保职业健康安全管理的有效性与针对性。通过OSHMS，企业能更好地识别与控制安全隐患，保障员工生命安全与身体健康，为企业的稳健发展提供有力支撑，对于追求卓越安全管理绩效的企业而言，建立并不断完善OSHMS显得尤为重要。

3小微企业职业健康安全管理体系实施要点

3.1危害辨识与风险评估

危害辨识与风险评估在职业健康安全管理体系中占据核心地位，是小微企业保障员工安全与健康的基石。这一过程要求企业主动出击，深入挖掘生产过程中潜藏的各种危害因素，并科学评估其风险程度。小微企业应首先组建一个由多方参与的危害辨识与风险评估小组，该小组囊括企业高层、安全专家及专业技术人员，共同负责这一关键任务。随后，广泛收集生产工艺、设备设施、原料辅料、作业环境及员工健康等多方面的信息，为后续的辨识与评估工作奠定坚实基础。在实际操作中，企业需运用现场观察、问卷调查、专家咨询等多种手段，全面而细致地识别出生产过程中可能存在的物理性、化学性、生物性及心理性危害。紧接着，采用定性与定量相结合的方法，对这些危害因素可能引发的风险程度进行科学评估，并据此划分风险等级，以便有针对性地制定防控策略。基于辨识与评估的结果，小微企业需迅速行动，制定出一系列切实可行的风险防控措施。这些措施可能涵盖工程技术改进、管理流程优化以及个体防护装备的配置等多个方面。通过这些措施的实施，企业能够有效降低生产过程中的风险水平，从而为员工提供一个更加安全、健康的工作环境。

3.2管理制度建立

建立健全的职业健康安全管理制度对于小微企业而言，是确保生产安全、维护员工健康的关键所在。这些制度不仅规范了企业的安全管理行为，更为员工提供了一个安全、健康的工作环境。小微企业应结合自身特点和实际情况，制定和完善安全生产责任制，明确从企业负责人到安全管理人员，再到各部门和岗位的具体安全生产职责，确保每一环节、每一岗位的安全责任都能落实到人，形成全员参与的安全管理格局。同时，针对生产过程中可能存在的各种危害因素，企业应制定详细的安全操作规程，规范员工的操作行为，从源头上降低事故发生的风险。此外，建立健全的职业健康监护制度也至关重要，通过定期组织员工进行职业健康检查，及时发现和处理职业病危害，保障员工的身体健康。在应急管理方面，小微企业应制定切实可行的应急预案，并定期组织演练，提高员工应对突发事件的能力和自救互救技能。这不仅有助于减少事故损失，更能为企业赢得宝贵的应对时间。最后，安全教育培训制度也是不可或缺的一环。通过定期开展安全教育培训活动，提高员工的安全意识和技能水平，在日常工作中能够自觉遵守安全规定，减少人为因素导致的事故发生。

3.3安全培训与教育

安全培训与教育在小微企业中扮演着至关重要的角色，不仅是提升员工安全意识和技能水平的基石，更是保障企业安全生产、预防事故发生的关键环节。新员工入职时，接受全面的安全教育尤为重要。这不仅能帮助其快速了解企业的安全生产规章制度、操作规程，还能熟悉应急措施，为日后的安全工作打下坚实基础。对于在职员工，定期的安全培训同样不可或缺。这些培训涵盖了法律法规、安全操作规程、应急处理等多方面的知识，旨在不断更新员工的安全知识体系，提升安全操作技能。通过系统的培训，员工能够更好地识别生产过程中的安全隐患，有效预防事故的发生。此外，针对特定岗位或特定作业环境，小微企业还应开展专项安全培训。例如，对于从事危险化学品操作、高处作业、有限空间作业等高风险岗位的员工，企业需提供更为专业、细致的安全培训，确保其具备应对复杂作业环境的能力。应急演练也是安全培训与教育的重要组成部分。通过模拟真实场景，组织员工进行应急演练，可以检验应急响应速度和自救互救能力。这不仅有助于提升员工的应急处理能力，还能在演练中发现潜在的安全隐患，进一步完善企业的应急管理体系。

3.4持续改进与审核

持续改进作为职业健康安全管理体系的核心原则，对于小微企业而言，是确保其管理体系有效运行、不断提升安全管理水平的关键。为实现这一目标，小微企业首先应建立健全的内部审核机制。定期对职业健康安全管理体系进行内部审核，不仅是对各项管理制度和操作规程执行情况的全面检查，更是及时发现问题、迅速整改的重要途径。通过内部审核，企业能够确保管理体系的每一个环节都得到有效执行，从而避免潜在的安全风险。同时，管理评审也是不可或缺的一环。由企业负责人亲自组织的管理评审，能够全面评估管理体系的绩效和适应性，进而提出具有针对性的改进建议。这不仅有助于提升管理体系的整体效能，更能确保其与企业的实际情况紧密相连，具有高度的实用性。针对审核和评审中发现的问题，企业应及时制定纠正措施并落实整改。此外，根据危害辨识与风险评估的结果，制定预防措施同样重要。通过预防措施的实施，企业能够有效防止类似问题的再次发生，进一步提升安全管理水平。最后，鼓励小微企业邀请第三方机构进行职业健康安全管理体系审核与认证，不仅能够提升管理体系的公信力和权威性，更能为企业赢得更多的市场认可和信任。

4结合帮扶政策提升小微企业职业健康安全管理水平

4.1 帮扶政策支持小微企业职业健康安全管理建设

政府及相关部门通过一系列帮扶政策，积极协助小微企业建立健全职业病防治组织体系和管理制度。政策中明确指导企业进行职业病危害项目申报、建立职业卫生档案台账，改善工作场所的作业环境，配备和使用职业病防护设施及个人防护用品。同时，还提供对职业健康管理者的培训，帮助企业提高职业健康管理水平。此外，政策支持企业开展职业病危害因素的检测与评价，组织职业健康宣传教育和培训，指导企业进行职业健康监护，并对疑似或确诊职业病患者的妥善安置提供指导。

4.2利用帮扶政策加强制度建设

小微企业可以借鉴帮扶政策中的先进经验和做法，完善自身的职业健康安全管理制度。例如，可以参考帮扶政策中关于职业病危害项目申报、职业健康监护、职业病防护用品配发等方面的要求，制定符合自身实际情况的管理制度。

4.3借助帮扶力量提升管理能力

小微企业可以积极寻求政府、行业协会、第三方机构等帮扶力量的支持，提升自身职业健康安全管理能力。例如，可以参加政府组织的职业健康安全管理培训活动，学习先进的管理理念和方法；可以与行业协会合作，共享职业健康安全管理经验和资源；可以委托第三方机构进行职业健康安全管理体系认证和审核，提高自身的管理水平和公信力。

4.4参与帮扶行动促进持续改进

小微企业可以积极参与政府和社会各界组织的职业健康帮扶行动，通过参与活动促进自身职业健康安全管理体系的持续改进。例如，可以参加职业病危害专项治理行动，针对自身存在的职业病危害问题进行整改和提升；可以参与重点人群职业健康素养监测与干预项目，提高员工的职业健康素养和防护能力；可以加入职业健康安全管理示范企业创建活动，通过创建活动提升自身的职业健康安全管理水平和社会影响力。

5结语

小微企业建立并实施职业健康安全管理体系是保障员工安全和健康、促进企业可持续发展的重要举措。通过危害辨识与风险评估、管理制度建立、安全培训与教育、持续改进与审核等关键步骤的实施，小微企业可以全面提升职业健康安全管理水平，降低生产事故和职业病危害的风险。未来，随着职业健康安全管理体系的不断完善和推广，小微企业将能够更好地履行社会责任，保障员工的身心健康，为社会的可持续发展做出贡献。同时，政府和社会各界也应加强对小微企业职业健康安全管理的支持和引导，共同推动小微企业职业健康安全管理体系的建设和发展。

参考文献

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