解析水利工程概算助力水利建设项目财务管理和会计核算

解析水利工程概算助力水利建设项目财务管理和会计核算

王惠铎

内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司 内蒙古呼和浩特 010010

摘要：近年来，我国对基础设施建设的重视度和支持度不断上升，尤其是在水利工程建设方面，投入的资金、人力、物力明显增加，为保障水利工程建设的综合效益，相关单位需要针对水利工程项目实施全过程、全方位管理，旨在为水利工程项目建设保驾护航。众所周知，水利工程建设必须得到稳定的资金支持，一旦资金出现问题就会导致整个工程停滞或搁浅，所以相关单位需要做好财务管理与会计核算工作，一来为水利工程建设提供良好的资金保障，二来有效控制水利工程项目的整体造价。本文就水利工程概算助力条件下，如何开展水利建设项目财务管理和会计核算，展开了详细分析与深度探索，以期与相关行业内人士分享及交流。

关键词：工程概算；水利工程；财务管理；会计核算

引言：水利工程具有建设规模大、工程造价高、建设周期长等特点，为保障水利工程建设的综合效益，就必须对水利工程实施全面的管控措施，财务管理与会计核算就是其中较为关键的环节。工程概算助力的水利建设项目财务管理与会计核算，需要明确概算与预算的区别，更要掌握系统和专业的概算知识，以及具备专业的财务管理能力，只有这样才能实现对水利工程建设资源的合理安排，以及实现对水利工程造价与成本的科学控制，最终保障水利工程能够顺利竣工并投入使用。现阶段，水利工程财务管理与会计核算面临着诸多问题，主要体现在财务人员综合素养不足方面，诸如一些财务人员对工程概算的理论概念不了解，无法应用概算知识助力水利工程财务管理与会计核算。基于此，水利工程财务管理与会计核算，应当重视提高财务人员的专业素养，并围绕水利工程财务管理特点，编制符合规定的工程概算要点，旨在发挥水利工程概算的助力作用。

一、财务会计人员了解工程概算知识的意义

工程概算虽然与工程预算存在较大区别，但是两者都能为开展水利工程财务管理工作提供有力支撑，所以从财务管理的角度来看，财务人员了解工程概算知识具有一定的必要性。首先，了解工程概算知识有利于明确整个工程的基本概况，而且可以掌握工程概算投资项目的构成条件，能够对工程各部门和各阶段的投资实现科学管理[1]。其次，了解工程概算知识有利于实现对标段划分、招标文件、施工合同等内容的掌握，对编制详细的工程资金预算有所帮助。最后，了解工程概算知识有利于提高工程财务管理的实效性，能够为水利工程竣工财务决算予以数据支持。

二、财务会计人员应当掌握的工程概算知识

所谓工程概算就是对整个工程项目进行初步估计和预测，决定工程项目是否继续进行，可以说工程概算是一个初步的估算工具，只提供一定的参考作用，不提供具体的细节与精确的数值，反观工程预算是一个较为详细和系统的财务计划，涉及组织在特定时期内预计收入与支出的分配，能够辅助管理单位对工程成本与建设资源进行科学管理[2]。基于工程概算对水利工程财务管理与会计核算的助力效应，财会人员应当掌握工程概算的专业知识，以便在后续开展财务管理工作时加以应用。

（一）水利工程设计阶段划分

水利工程从规划立项到竣工投入使用，往往需要经历复杂的工程环节，并且每个环节都会生成重要的工程资料，诸如在不同的设计阶段中，按照任务要求与工作深度，可以划分为可行性研究、项目建议书、初步设计、施工设计、招标设计五个阶段。初步设计阶段作为财会人员关注的重点，多会采取科学、全面的管理措施，以此突出该阶段的承上启下作用[3]。掌握水利工程设计阶段划分的相关知识，是对水利工程进行项目概算的基本条件，能够帮助财会人员确定概算投资、建设标准、项目范围等关键信息，有利于助力财会人员开展投资分析、判断设计变更等具体工作。

（二）设计变更

所谓设计变更主要是指原定的设计方案，在不可抗拒的影响因素下做出的调整，从水利工程建设的角度来讲，初步设计受地质变化、文物保护、环境保护等因素影响，在初步设计的方案中实施的改善、优化和改变措施。设计变更会对工程造价、工程计划等产生直接影响，为保障水利工程建设的综合效益，工程项目财务管理需要避免工程实际造价超出工程概算投资，从而降低设计变更对工程投资的负面影响。

（三）理解投资估算、概算、预算的概念

投资估算发生在可行性研究阶段之前，是对整个工程项目总投资做出的大概估计，通常情况下可以运用既定的公式计算投资额，即概算定额*扩大系数=投资额，这是工程项目财会人员必须掌握的概算知识。另外，财会人员应当掌握的工程概算知识，还包括投资概算的理论概念及计算投资概算的方法，如此才能在水利建设项目财务管理中发挥工程概算的助力作用。

三、编制规定要点解析

工程概算在水利建设项目财务管理中的应用，需要依托详细的概算编制作为基石，才能达到提高项目财务管理综合质效的目的。基于此，财务管理人员必须明确概算编制的规定要点，结合水利工程财务管理与会计核算的标准和要求，编制出科学、系统、详细的工程概算。

（一）工程分类

如果按照工程性质对水利工程进行分类，就可以分为引水工程、河道工程与枢纽工程三大类[4]。由于三类工程存在明显的差异性，诸如建筑材料不同、施工难度不同、技术工艺不同等，所以在编制工程概算时不能应用相同的预算定额，这是水利建设项目财务管理与会计核算借用概算助力需要重视的地方。

图一：水利工程中的枢纽工程

（二）概算文件组成

概算文件在工程项目财务管理中发挥着重要意义，主要包括设计概算报告、投资对比分析报告与概算附件。就概算报告编制而言，需要涵盖工程概算总表、编制说明、概算附表、工程部分概算表部分。以编制说明为例，涉及工程总体情况、各项依据、概算编制原则、主要投资指标等内容，对编制概算起到了良好的指导作用，有利于保障概算编制的合理性。

（三）工程费用构成

了解工程费用构成情况能够对水利工程整体投资进行更加可靠的估计，这是编制工程概算的要点之一。结合当前水利工程项目，工程费用构成涉及诸多环节和因素，具体而言：第一，建筑及安装工程费。参与水利工程建设任务的施工企业，在施工阶段中产生的各项成本支出，诸如直接费、利润、间接费、材料补差、税金等。第二，设备费。水利工程建设施工需要借助大型的机械设备，租赁设备产生的成本支出就是设备费。第三，独立费。水利工程建设前期和施工过程涉及诸多管理内容，像是成本管理、安全管理、质量管理和进度管理，管理产生的成本支出就是独立费。了解工程费用构成对于水利建设项目财务管理与会计核算而言，具有十分重要的意义和价值，所以在编制工程概算时应当提高对工程费用的重视度。

（四）概算编制方法和计算标准

编制工程概算的第一步应是编制基础单价，主要涉及人工、材料、机械、混凝土、砂石等施工要素，需要明确编制出各施工要素的单价计算表。另外，还要详细编制建筑与安装工程的单价，该过程需要依据基础单价与工程费用的构成进行分项计算，最终形成合理的建筑工程与安装工程单价表。以建筑工程单价为例，需要采取系统的单价计算标准，还要明确工程单价的涉及范围，诸如直接费包括基本直接费与其他直接费，在计算人工费时应当以额定劳动量乘以人工预算单价的数值为准，计算机械费则要以定额机械使用量乘以机械台时费的数值为准。

明确和了解编制工程概算的相关要点后，还要加强对财会人员的管理，如此才能在财务管理与会计核算中，充分发挥出工程概算的助力作用。基于此，水利建设项目财务管理部门，应当定期组织财会人员参加专业技能培训活动，旨在提高财务会计人员的专业素养。

结语：综上所述，工程概算助力背景的水利工程项目财务管理与会计核算，需要深刻认识工程概算对财务管理的积极作用，还要对工程概算编制的相关要点进行明确。另外，财会人员作为开展财务管理与会计核算工作的主体，应当掌握工程概算的基础知识，更要具备财务管理的专业能力，只有这样才能发挥出工程概算在财务管理与会计核算中的助力作用，才能保障水利工程建设的综合效益。

参考文献：

[1]张晓宇. 水利工程项目会计核算的优化 [J]. 纳税, 2023, 17 (33): 52-54.

[2]马守昌. 基层水利工程基本建设项目财务管理问题探讨 [J]. 财会学习, 2023, (19): 23-25.

[3]林媚. 财税视角下提高基层水利工程质量监督能力的思考与实践 [J]. 环渤海经济瞭望, 2022, (11): 135-137.

[4]姜庆会. 新形势下水利基本建设项目工程财务管理与会计核算 [J]. 财经界, 2021, (35): 113-114.