中央纪委国家监委网站黄秋霞
“‘十五五’规划《纲要》上个月正式同大家见面了，这份凝聚发展共识的‘任务书’，把党中央《建议》擘画的宏伟蓝图细化成施工图、路线图。”在4月17日国务院新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列首场新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林表示，在“十五五”这个夯实基础、全面发力的关键时期，规划《纲要》提出了很多开创性、引领性的创新举措。
四个“更加突出”体现鲜明政策指向。规划《纲要》更加突出夯实实体经济根基，培育发展新质生产力，将建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务。更加突出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，《纲要》围绕增强国内大循环内生动力和可靠性，畅通国内国际双循环，对构建新发展格局进行了系统部署。更加突出解决人民群众急难愁盼问题，着力保障和改善民生，《纲要》将民生导向贯穿全篇，指标设置方面，民生类指标数量最多，占比超过三分之一。更加突出统筹发展和安全，增强经济和社会韧性，《纲要》将安全发展的要求融入产业、科技、开放等各领域，系统部署推进国家安全体系和能力建设。
一分部署、九分落实。建设现代化产业体系作为“十五五”规划重点任务之首，事关经济社会发展全局。记者了解到，下一步在推进过程中，国家发展改革委将注重整体性，把现代化产业体系的主要构成要素，包括现代化的工业、农业、服务业和基础设施，作为一个整体进行推进；强化协调性，从供需两端、主体培育、要素支撑等各方面同向发力，推动高水平适配平衡；加快发展先进制造业，重点推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；坚持问题导向，分层分类推动服务业扩能提质。
提振消费是稳增长、调结构、惠民生的战略之举。“十五五”规划《纲要》明确提出要推动居民消费率明显提高。目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大。记者注意到，国家发展改革委将深入实施提振消费专项行动，制定实施扩大消费“十五五”规划。注重增强消费能力、提升消费品质、培育消费场景、优化消费环境。使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
今年一季度国内生产总值同比增长5%，“十五五”首季经济实现平稳良好开局，中国经济彰显了强大韧性和底气。下一步，国家发展改革委要按照党中央、国务院决策部署，深入实施“十五五”规划《纲要》，推动国家级专项规划出台选股思路，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务。
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