全过程工程监理在建筑项目成本控制的作用

全过程工程监理在建筑项目成本控制的作用

李坚

身份证号码：430981199105117212

摘要：在建筑项目管理中，成本控制是保障项目经济效益的核心环节。全过程工程监理通过对项目决策、设计、施工、竣工结算等全生命周期的介入，实现对成本的动态监控与精细化管理。本文以汇川工业电机及相关产品基地项目为研究案例，结合其监理合同约定的服务范围与酬金计取方式，深入探讨全过程工程监理在成本控制中的关键作用，分析其通过优化资源配置、规范流程管理、强化合同执行等手段实现成本控制的具体路径，旨在为同类项目提供可借鉴的成本管理经验，提升建筑行业整体成本管控水平。

关键词：建筑项目；成本控制；动态监控；精细化管理

引言

随着建筑市场竞争的日益激烈，建筑项目成本控制的重要性愈发凸显。全过程工程监理作为一种覆盖项目全生命周期的管理模式，通过整合监理资源、优化管理流程、强化风险防控等方式，实现对建筑项目成本的系统性管控。汇川工业电机及相关产品基地项目作为一项大型工业建筑工程，其监理合同明确了施工阶段及相关服务的酬金计取方式、监理服务范围及双方权责，为全过程成本控制提供了实践范本。本文基于该项目的监理实践，分析全过程工程监理在成本控制中的作用机制与具体措施，以期为建筑项目的成本管理提供理论与实践参考[1]。

1 全过程工程监理在建筑项目成本控制的作用

1.1 决策阶段：奠定成本控制基础

在项目决策阶段，全过程工程监理通过参与项目可行性研究，对项目建设规模、技术方案、投资估算等进行专业分析，为委托人提供科学的决策依据。例如，在汇川项目中，监理人依据工业厂房建设标准，结合项目用地性质与生产工艺要求，协助委托人优化项目功能布局，避免因决策失误导致的后期设计变更与成本超支。同时，监理人通过分析区域建筑市场行情，对项目投资估算的合理性进行评估，确保投资估算能够真实反映项目建设成本，为后续成本控制奠定基础。此阶段监理人的专业介入，可有效减少项目决策的盲目性，从源头控制成本风险。

1.2 设计阶段：优化成本控制方案

设计阶段是建筑项目成本控制的关键环节，全过程工程监理通过审核设计文件、参与图纸会审等方式，对设计方案的经济性与合理性进行把控。在汇川项目中，监理人依据合同约定的 “按建筑面积每平方包干价 7.98 元 / 平方米” 酬金计取方式，对设计方案中的建筑结构形式、材料选用等进行成本分析。例如，针对钢结构厂房与混凝土框架建筑的工期差异（分别为 12 个月与 15 个月），监理人建议优化钢结构节点设计，在保证结构安全的前提下减少材料用量，降低建安成本。同时，通过组织设计单位与施工单位进行技术交底，提前发现设计缺陷并提出优化建议，避免因设计不合理导致的施工阶段成本增加。据统计，设计阶段的优化可使项目成本降低 5%-10%，充分体现了监理人在设计阶段的成本控制价值。

1.3 施工阶段：实现成本动态监控

施工阶段是建筑项目成本发生的主要阶段，全过程工程监理通过工程量计量、工程变更管理、进度款支付审核等手段，实现对成本的动态监控。在汇川项目中，监理人严格按照合同约定的 “施工许可办理完成，总包单位进场 30 日内支付监理费总额的 10%” 等节点控制支付节奏，同时对现场签证单实行 “三天内审核” 制度，避免虚假签证导致的成本虚增。例如，在钢结构厂房施工过程中，监理人对进场钢材的规格、数量进行严格验收，结合施工图纸与工程量清单进行计量，确保按实结算[2]。

1.4 竣工结算阶段：完成成本最终把控

竣工结算阶段是建筑项目成本控制的最后环节，全过程工程监理通过审核竣工资料、开展结算审计等方式，确保成本核算的准确性与完整性。在汇川项目中，监理人依据合同约定的 “竣工资料审核确认时限为总包工程 10 日内”，对施工单位提交的竣工图纸、变更签证、材料检验报告等资料进行全面审查，重点核对工程量计算误差、综合单价执行情况及费用计取合规性。例如，在审核混凝土框架建筑的钢筋用量时，监理人结合施工日志与隐蔽工程验收记录，对超出设计用量的部分要求施工单位作出合理解释，避免高估冒算。同时，通过引入第三方造价咨询机构进行结算审计，进一步确保结算结果的公正性。竣工结算阶段的严格审核，可有效核减不合理成本，据测算，该阶段可减少结算误差 3%-5%，实现成本的最终把控。

1.5 合同管理维度：构建成本控制保障体系

合同管理是全过程工程监理实施成本控制的重要手段，通过明确合同条款、规范履约行为、处理合同争议等方式，构建成本控制的法律保障体系。在汇川项目监理合同中，明确约定了 “监理人不得对本工程监理工作进行分包或转包”“如因监理人原因导致工期延误按每日 500 元支付违约金” 等条款，通过违约责任条款约束双方行为，降低成本失控风险。同时，监理人在施工过程中实时跟踪合同执行情况，如对施工单位的人员配备、设备进场等履约行为进行检查，确保其符合投标承诺与合同约定，避免因履约不到位导致的成本增加。此外，在处理委托人与承包人的合同争议时，监理人以合同为依据，客观公正地提出处理意见，保障成本控制的合法性与规范性[3]。

2 全过程工程监理在建筑项目成本控制的具体措施

2.1 建立全周期成本控制体系

全过程工程监理应构建覆盖项目决策、设计、施工、竣工结算的全周期成本控制体系，明确各阶段成本控制目标与责任主体。在决策阶段，协助委托人编制投资估算，确定成本控制基准；在设计阶段，通过限额设计、价值工程等方法优化设计方案，控制设计概算；在施工阶段，建立工程量动态计量台账，实时监控成本偏差；在竣工结算阶段，严格审核结算资料，确保成本核算准确。以汇川项目为例，监理人在施工阶段建立了 “月度成本分析会” 制度，通过对比实际成本与计划成本，分析偏差原因并及时调整控制措施，确保成本目标的实现。

2.2 强化信息化技术应用

信息化技术是提升全过程成本控制效率的重要手段。监理人可借助 BIM 技术进行三维建模，实现对工程量的精准计算与动态管理；利用工程造价管理软件进行清单计价与成本分析，提高计价效率与准确性；通过项目管理信息系统实现成本数据的实时共享与协同管理，提升决策科学性。在汇川项目中，监理人引入 BIM 技术对钢结构厂房的构件进行精准建模，通过碰撞检查提前发现设计冲突，减少施工阶段的变更次数，据统计，该技术的应用使钢结构部分成本降低约 4%。

2.3 完善监理绩效考核机制

建立完善的监理绩效考核机制是确保成本控制措施有效落实的关键。委托人应将成本控制目标纳入监理人的绩效考核指标体系，与监理酬金挂钩，激励监理人积极履行成本控制职责。例如，在汇川项目监理合同中约定，若监理人通过优化设计或管理措施实现工程投资节省，可按节省额的一定比例给予奖励；若因监理人原因导致成本超支，则按超支额的相应比例扣减酬金。通过绩效考核的正向激励与负向约束，促使监理人主动提升成本控制水平。

3  结语

全过程工程监理通过对建筑项目全生命周期的深度介入，在成本控制中发挥着不可替代的作用。从汇川工业电机及相关产品基地项目的实践来看，监理人通过决策阶段的科学论证、设计阶段的方案优化、施工阶段的动态监控、竣工结算阶段的严格审核以及合同管理的全程把控，形成了一套系统、高效的成本控制体系。未来，随着建筑行业数字化转型的加速，全过程工程监理应进一步强化信息化技术应用，在建筑市场竞争日益激烈的背景下，推广全过程工程监理模式，对于提升项目经济效益、推动行业高质量发展具有重要的现实意义。

参考文献

[1]王欣.以全过程工程咨询视角审视回归工程监理制度初心[J].建设监理,2024,(12):9-12+16.

[2]柴美栋.浅谈建设工程监理在全过程工程管理中的作用[J].建设监理,2024,(12):35-37+47.

[3]张阳.全过程工程咨询背景下的建筑工程监理工作探究[J].房地产世界,2024,(13):143-145.